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作者:方管厂 来源:方管厂 发布:2016年6月29日 修改:2016年6月29日 所属分类:新闻中心 访问统计:1085
由财政税收部门制定供给侧减税费的改革,相当于让被改革者去拿出改革自己的方案,再由其具体计算,加以执行,而且政府要求其多收。这种体制下,总体上减税费的可能性几乎为零,而正常的逻辑是不断地增加税费负担。否则,怎么还可能会在中央谋划的供给侧给企业降税收减费年中。
全国各级政府全部收入不得超过30%,钢结构镀锌方管作为法定条款,紧急进行补充。超过这一比率,视中央政府违宪和违法,追究责任。中央明确硬性规定,增值税下调2个百分点,社保费率下降到30%,强制执行,各地没有商量的余地;规模以下企业的税收起征营业额上调到月10万元。全国人大特别讨论,一切在所有法律中的税外收费,特别是各部门法中规律的行政和行政性事业收费,均违宪违法,立即予以停止。立即废除国家发改委审批通过的各种政府收费项目,财政方面废除收费的收支两条线,法规则上超收奖励和罚款分成体制。
控制行政事业单位机构和人员只减不增,禁止编制外人员的雇佣,不得以收费罚款供养编制外雇佣人员。加快事业单位,能企业化尽快企业化,不要再以体制内单位去管理,以名管死,不能脱勾;能社会化的也尽快社会化,也不要以体制内的方式去管理,这些机构和人员管死了,出不去,不能社会化,财政供养的负担;收缩财政拨款和发放工资的社群团机构和人员,也逐步使其经费、活动社会化;最大限度收缩必须由财政供养的事业和社团机构;党政府部门办的养老院、宾馆、培训中心、车队、幼儿园等等,一切能企业化、社会化的都限时加快改革,可以将这些单位的资产,适当地划一部分,以赎买的方式,使员工成立股份经营企业,走向市场,并不再以体制内的方式进行管理。
看来靠党政部门自己控制自己的膨胀,历史的过程已经表明,根本不可能做到。不得随意设置部门和机构,编制办和人社部门,一定要将全部,包括协编、临编、企业编、特勤人员等等供养人员规模纳入控制范围,而不仅仅是一小部分公务员队伍。在各级财政预算、编制办,包括人大对控制供养膨胀和税费负担增长超过国民经济承受能力作用不力的情况下,尽快推进财政预算和行政事业编制的公开化和民主化,每年每季度公布编制机构、雇员和财政收支报告,让全社会加以监督和抑制住供养规模的膨胀。
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