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作者:方管厂 来源:方管厂 发布:2016年6月27日 修改:2016年6月27日 所属分类:公司新闻 访问统计:1139
人口老龄化是全球化的普遍难题,而中国人口基数巨大,劳动力人口减少,再加上人均国民生产总值与发达国家仍有一定的差距,这些因素都让老龄化的状况雪上加霜。菲律宾、尼日利亚和马来西亚等这些年轻人口占多数、人口增加又非常迅速的国家,是这方面的成功典范。中国则相反,在这方面属于不太成功的国家。一个要为改革和基础设施建设花费巨资的国家,不得不要把大量资金用来发放退休金,资助医保。
竞争性领域和环节价格基本放开。钢结构用管十三五时期要逐步放开天然气气源和销售价格。当时国家发改委决定将天然气出厂价统一改为实行政府指导价。部分地区试行价格联动,两广试行“市场净回值法,推广到全国非居民用气领域,居民用气则开始逐步推行阶梯气价。国家发改委又两次推出价改措施,非居民存量气和增量气真正完成并轨,将最高门站价格管理放宽为基准门站价格管理。
当前我国天然气上游勘探开发和中游输配环节,高度集中在中石油、中石化和中海油三大国有石油公司手中。其中中石油的天然气产量和管道里程分别占到全国的75.5%和86.5%,八成以上的LNG接收站属于中石油。在保证国际长约和自己销售利益的情况下,三桶油天然不具备开放基础设施的积极性。此外当前管网管理体制复杂,从干线到用户终端,还包括省级管网、市管网和城市燃气管网等多个中间环节,有很大一部分用气成本都花在了管输费用上。
天然气价格改革需要整个产业链体制改革的配套推进,否则可能出现诸多负面效应。目前深化石油天然气体制改革的若干意见已经过数轮修改,涉及准入门槛设置等具体问题的配套细则也在制定中。作为资源领域价格改革的一块坚冰,天然气价改正在博弈中前行。今年以来有关部门围绕推动天然气价格市场化展开讨论并形成了初步方案,最终目标是在“十三五”期间实现政府只监管自然垄断的管网输配气价格,气源和销售价格两头放开。
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