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作者:无锡钢管厂 来源:无锡钢管厂 发布:2016年4月8日 修改:2016年4月8日 所属分类:行业新闻 访问统计:1183
首先,完善“托底”政策,引导“僵尸企业”有效退出。不同类型“僵尸企业”退出时的风险点各有不同,国有企业集中在职工下岗失业带来的社会风险,而民营企业更多是资金链断裂带来的金融风险。针对这些风险特点,各级政府需提前制定好“托底”预案。“比如在债务清算方面,政府要通过法律程序优先确保30万元以下的债权人利益,将企业退出带来的社会风险要尽量降低。
只有果断处置僵尸企业,钢结构用管才能让产能过剩行业正常发展,但在处置“僵尸企业”过程中,必须厘清政府与市场的界限。政府应着力化解“市场失灵”类过剩矛盾,把握好时机节点,避免行政过度干预、“出力不讨好”。一些煤炭大省甚至存在“越亏损越超采”的怪现象,不论开采与否,矿井的维护成本都是“刚性”的,为了“摊薄”这些成本,维持现金流,一些企业就尽可能多开采。越是大企业、现代化水平高的企业,超采情况越严重,有的煤矿实际产能比设计产能多出好几倍。
产能过剩是市场经济的常态,但当前我国一些行业出现的严重产能过剩,单靠市场已经无力化解,因此要分析哪些行业过剩是市场形成的,哪些行业的产能过剩是非市场因素形成的,对“市场失灵”类过剩,政府要出台措施着力化解。“僵尸企业”之所以不愿退出,主要是还没被逼到绝境,产品还有一定市场空间,资金链还没有断裂,有的国有企业甚至还能从银行获得贷款,有的企业欠薪欠税欠材料费,僵而不死。此外,银行债务风险、就业压力、财政税收等因素,都制约着“僵尸企业”的退出,无论是企业本身,还是地方政府、银行,都想再扛一段时间,“不愿意自己先死”。
中国钢铁行业产能过剩的困境已经说明,以往盲目扩张的产销方式难以持续。中国钢铁要赢得未来,一定是赢在质量上。钢铁企业的质量升级,不仅需要技术、设备,还需要执行操作的人。所以,与传统企业的钢铁工人不同,新建钢铁项目的职工,要成为打造精品的“工匠”,这关系着钢铁业整体的升级。宝钢、武钢的挑战是,不仅是要给员工一个饭碗,还需要更多掌握高技术的工程师以及能够操作先进设备的工人。
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